对于铜冶炼行业的新一轮扩张,人们有着不同的认识和判断,虽无可厚非,但几个关键问题必须澄清。
第一,建设铜冶炼项目并不能缓解我国铜需求缺口。
有人士认为,铜是我国长期短缺的金属,不存在过剩问题,建设铜冶炼能力还能充分利用国外矿产资源,因此不应限制上铜冶炼项目。我认为这种观点是片面的。诚然,我们确实缺铜,以2004年为例,我国铜总消费量450万吨,其中通过自己矿山生产和废杂回收的铜产量仅100万吨,占22%,其余350万吨是通过进口铜 精矿、粗铜、废杂铜、电解铜和铜材满足国内需求的。建设铜冶炼企业,本身不是制造铜,只是将铜精矿加工成电解铜。所以,建设铜冶炼项目,只能将我国对电解铜的需求变成对铜精矿的需求,仅仅改变了进口铜系列产品的结构,与提高我国铜自给水平并无关系。
二是铜价暴跌随时都可能发生。回顾历史,国际市场铜价在1992年平均达到了2700美元,创历史最高,后又缓慢下降到1999年的1600美元左右,直到2003 年一直在低水平徘徊。2004年,价格暴涨到平均2865美元,今年上半年平均3328美元,11月中旬现货价一度达到4300美元,电解铜价格屡创新高,价格与价值严重背离。但铜供应并不短缺,铜价暴跌随时都有可能发生。一旦铜价回落,国外铜矿山减产,在我们铜冶炼能力扩张的情况下,铜冶炼能力过剩的矛盾就会暴露出来,电解铝行业的悲剧就会在铜冶炼行业重演。从铜的生产成本分析,国外吨铜综合成本约1800美元,虽然我国铜矿品位偏低,成本较高,但也仅约2万元左右。铜行业的暴利,远远超出合理水平,预示着铜价格蕴含着巨大的风险。
三是先进的工艺装备不等于没有污染。有人认为现在铜冶炼技术成熟,环保问题不存在了。这也是不对的。不否认近些年来我国铜冶炼技术水平有很大提高,环保水平改善。但铜冶炼行业本身就是对环境影响较大的行业,铜冶炼过程中仍排放一定量的二氧化硫,即使最先进的铜冶炼和制酸工艺,硫的利用水平也仅 98%左右,落后的甚至在95%以下。所以,环保达标不等于没有污染,我们应以科学的发展观审视环保问题。
四是开发国外铜矿资源也要讲代价。由于我国铜冶炼行业受国外矿产资源的制约,有的主张不惜代价到国外开发铜矿资源,这种观点也值得商榷。我认为,充分利用国外矿产资源,本身是件好事,但好事一定要做好,也就是要讲代价,或者说是经济上合理,而不能不讲代价。尽管中国铜矿资源短缺,但是全球并不短缺,这就决定了开发国外铜矿资源应该有一个相对合理的价位,我国利用国外铜矿资源也应该按合理代价付出。如果我们在国际市场铜价非理性暴涨的情况下,一窝蜂到国外开发铜矿,势必抬高基础价格,付出沉重的代价。况且,如果不从战略和可持续发展的角度审视铜冶炼行业发展,即便是控制了一些铜矿资源也未必就会取得主动。例如,我国控制着全球最多的钨、锡、锑和离子型稀土矿产资源,但我们并没有在行业发展上取得主动。
五是全球的铜产量并不短缺。全球铜矿资源丰富,产量逐年增长。2004年铜产量达到1651万吨,消费1649万吨,供求应属平衡,并没有出现短缺。但在2004年产量与消费中,我国的纯进口达到350万吨。如果扣除中国的需求因素,全球的铜产量是过剩的。所以说,我们离不开国外的铜矿资源,国外主要产铜国同样也离不开我们。一旦我们减少采购量,国外铜行业就会陷入困境。因此,发展我国的铜行业,未必就是扩张铜冶炼能力,通过调整战略、战术,使我国在国际市场上能够以合理价位购买铜系列产品,也完全能够化被动为主动。
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